Главная / Публикации / Автоматизация деятельности политических партий
Автоматизация деятельности политических партий
Политические технологии значительно эволюционировали на протяжении последних столетий под влиянием общественных, социальных, политических и культурных процессов. Сейчас их воплощение в жизнь требует больших временных, человеческих и финансовых ресурсов, растет потребность в эффективных инструментах для их реализации. Информационные технологии в современном мире приобретают все большее значение во всех институтах общества, и политические организации - не исключение. Российские политологи отмечают, что «в постиндустриальном обществе решающим управленческим ресурсом оказывается информация, в то время как роль финансов становится все менее значимой». Информация всегда была необходимым ресурсом человечества, а сейчас мы говорим о том, что живем в эпоху информационного общества. Ни для кого не секрет, что в современном мире информация является неотъемлемой составляющей деятельности всех организаций. Она оказывает огромное влияние на их результативность, качество организации работы, эффективность управления, а также является определяющим фактором при принятии решений, особенно в условиях нестабильности общественно-политичсеких процессов. Деятельность современных политических партий требует работы с большим объемом часто изменяющихся сведений. Потоки информации, направленные от политических партий к электорату и потоки ответной информации требуют качественного анализа, структурирования и оптимизации. Это очень сложные и трудоемкие процессы, поэтому сведения часто доходят до руководства слишком поздно и устаревают. Устаревшая информация не может стать основой для принятия решений.
Очевидно, что количество информации, которое сегодня вынуждены обрабатывать менеджеры партийных организаций, значительно превышает их физические возможности. Эффективность принятых решений напрямую зависит от информированности управленцев о реальном состоянии дел. Руководство партии отвечает за достижение поставленных целей, и должно иметь точную, достоверную и своевременную информацию, иметь ясное представление о том, что происходит в определенное время в определенном месте. Роль информации в процессе принятия решения проиллюстрирована на Схеме 1.
Схема 1.- Информация в процессе принятия решения
На сегодняшний день наиболее эффективным инструментом управления потоками политической информации являются информационные технологии. В ответ на потребность в качественном управлении информацией и эффективном управлении политическими процессами IT-компании разработали информационные продукты, способные стать надежными «помощниками» в решении насущных проблем политических организаций. В связи с непрерывным увеличением объемов политической информации, такие продукты стали единственным средством эффективного мониторинга, обработки и анализа информационных потоков. Одним из примеров IT-компаний, разрабатывающих программное обеспечение для политической деятельности, является компания Politsoft.
Программное обеспечение для работы политических партий, депутатских групп, фракций и других политических движений могут обеспечивать автоматизацию работы всех направлений организации, а также автоматизировать отдельные направления партийной работы. Основными направлениями деятельности современных политических партий являются: оргмассовое, агитационно-рекламное, информационно-аналитическое направления, связи с внешними структурами, финансовое обеспечение, юридическое обеспечение, техническое обеспечение. Опыт внедрения информационных систем в политических организациях показал, что автоматизация сразу нескольких подразделений партии повышает результативность их работы. Одной из причин необходимости автоматизации всех подразделений партийной структуры является то, что все они взаимосвязаны.
Системы автоматизации политической деятельности разрабатываются как инструмент решения задач в рамках подразделений партии и состоят из ряда информационных модулей, каждый из которых отвечает за реализацию деятельности отдельного направления. Система взаимосвязанных модулей представлена на Схеме 2.
Схема 2.- Система информационных модулей программного обеспечения для политических партий
Говоря о модуле соответствующем оргмассовому направлению важно указать основные параметры, которые определяют качество организации:
дееспособность (насколько эффективно организация может реализовывать политические проекты);
стабильность (насколько организация поражена внутренними конфликтами);
лояльность (насколько руководство партии подчиняется указаниям партийного центра).
Партийная организация может действовать результативно, только если она является дееспособной, стабильной и лояльной. Согласно базовой теории, ( например: Е.Малкин, Е.Сучков «Политические технологии» ) только дееспособность является параметром, поддающимся контролю, а значит, и автоматизации. Информационная система позволяет контролировать также и лояльность организации с помощью создания системы отчетности и документооборота между партийным центром и руководством.
Проконтролировать дееспособность можно с помощью следующих показателей:
количество и качество реализации политических проектов;
численность и динамика роста численности партии;
уровень и динамика развития партийной структуры;
уровень отдачи от участия организации в общепартийных избирательных кампаниях и политических проектах;
развитость сети общественных приемных;
наличие и количество представителей партии в исполнительных органах власти;
наличие и численность депутатских групп партии в местных представительных органах власти;
наличие статусных членов партии в организации;
уровень самофинансирования организации;
уровень информационного фона о деятельности организации в региональных СМИ и др.
В рамках информационного модуля «Оргмассовое направление» автоматизированные системы позволяют максимально облегчить работу со всеми данными, необходимыми для анализа перечисленных показателей. Для работы с этими показателями с помощью информационных продуктов нужно ввести необходимые данные и произвести расчеты автоматически при помощи инструментария системы. На основе данных в системе можно также строить таблицы и диаграммы. Очевидно, что автоматизация расчета показателей деятельности политической организации значительно уменьшит затраты времени, а значит и финансовые затраты организации. Информационные продукты позволяют управлять процессом развития партийной структуры благодаря учету создания новых территориальных организаций и учету активистов, закрепленных за участками. Программное обеспечение также позволяет координировать процесс приема в партию новых членов и организовывать учет всех членов и сторонников партии, формировать кадры для политической и партийной работы. Автоматизированные системы позволяют отслеживать информацию о реализации массовых мероприятий, благодаря чему осуществляется контроль их проведения.
Автоматизированные системы для политической деятельности могут быть оснащены картами стран и регионов, на которые распространяется деятельность и влияние партии. С помощью карт создается наглядная картина деятельности организации и охвата отдельного региона сетью функционеров и активистов партии.
Информирование электората о деятельности политической организации осуществляется агитационно-рекламным направлением, которое также является очень важным в работе партии. Поэтому любая профессиональная система автоматизации политической деятельности должна иметь информационный модуль, соответствующий этому направлению. В рамках данного модуля программное обеспечение позволяет производить мониторинг региональных СМИ, анализ рынка рекламных и PR-агентств, разрабатывать медиакарты региона, разрабатывать заявления, обращения и предложения организации по актуальным вопросам.
Автоматизированные системы также включают в себя модуль «Информационно-аналитическое направление», который отвечает за подготовку электоральных паспортов, справок по основным проблемам региона, социологический мониторинг, политический мониторинг и др. Система автоматизации позволяет сократить время, необходимое на выполнение этих работ, что обеспечивает своевременность поступления информации.
Обработка информации с помощью автоматизированных систем дает возможность руководству партийной организации оперировать точной, достоверной, оперативной, адекватной конкретным потребностям партии информацией при принятии решений. Это позволяет взвешенно определять приоритеты деятельности, определять актуальность конкретных мероприятий для данной партии в определенный период времени.
Большое значение для работы партийной организации имеет модуль «Связи с внешними структурами». Этот модуль позволяет руководить процессом налаживания постоянных контактов с влиятельными общественно-политическими и общественными организациями региона, координировать межрегиональные и международные связи. Информационная система в рамках этого модуля дает возможность координировать процесс заключения типовых договоров о сотрудничестве с идеологически близкими организациями, разрабатывать и реализовывать программы совместных действий с организациями-союзниками. Автоматизированная система позволяет создать наглядную картину взаимодействия политической организации со всеми внешними структурами. Такая картина дает возможность качественно координировать коммуникации и совместную деятельность с ними, минимизировать количество «шумов» в этих коммуникациях, учесть всех потенциальных союзников и партнеров.
Модуль «Финансовое обеспечение» отвечает за аккумуляцию денежных средств, бухгалтерию и обслуживание финансовых счетов, составление финансовых отчетов и финансовое обеспечение политических проектов. Программное обеспечение для партийной организации позволяет автоматизировать и ускорить процесс расчета финансовых показателей, использовать различные методы их анализа и оптимизировать использование финансовых ресурсов. Автоматизированная система дает возможность создать систему отчетности и документооборота между сотрудниками партии. Также система позволяет руководителю финансового направления видеть финансовое состояние каждого проекта и финансовую ситуацию во всех нижестоящих штабах, тем самым, позволяя эффективно распределять имеющиеся в распоряжении партии финансовые средства.
Информационный модуль «Юридическое обеспечение» позволяет составлять библиотеки необходимых юридических актов, готовить юридические справки для руководства организации, оперативно реагировать на юридические конфликты, возникающие в ходе деятельности организации, готовить юридические инструкции для актива предприятия и др.
Модуль «Техническое обеспечение» содержит информацию, связанную с управлением делами, такую как учет помещений, оргтехники, мебели, транспорта, а также информацию, связанную с работой секретариата, канцелярии и службы безопасности организации. Одновременно с обеспечением работы партийного офиса технический модуль может содержать информацию о технической стороне организации политических проектов.
Профессиональные системы автоматизации деятельности политической организации имеют возможность расширения функциональности решения за счет дополнения новыми информационными модулями, необходимыми для работы партии. Иерархические связи внутри модулей и между рабочими местами выстраиваются индивидуально для каждой организации. Кроме того, системы дают возможность устанавливать индивидуальный доступ к информации на рабочем месте каждого сотрудника, что обеспечивает сохранение конфиденциальности информации. Очень важной в использовании системы автоматизации политической деятельности является постоянная модернизация путем разработки и инсталляции дополнительных компонентов программного обеспечения. Это позволит партии «идти в ногу со временем» и постоянно иметь конкурентные преимущества.
Важно также отметить, что разработка профессиональной автоматизированной системы – процесс очень сложный и ресурсоемкий, особенно если система разрабатывается под конкретные потребности заказчика. Проще говоря, система, способная реально повысить эффективность деятельности парии не может разрабатываться быстро и стоить дешево. Профессиональные системы включают сложные методы обработки информации и моделирования политических событий, которые могут быть разработаны только профессионалами высокого уровня.
Резюмируя все выше сказанное, можно выделить основные выгоды от внедрения автоматизированных систем в политическую организацию:
своевременное получение информации руководством, дающее возможность принимать взвешенные решения;
повышение эффективности планирования, организации и контроля деятельности партии;
возможность оптимизации всех работ, связанных с мониторингом и обработкой информации;
повышение уровня достоверности, точности, оперативности и конфиденциальности информации;
создание системы документооборота и отчетности между сотрудниками партии;
ускорение процесса расчета финансовых и других показателей, а также их анализа;
возможность качественно координировать процесс сотрудничества с другими организациями;
создание наглядной картины всех процессов, связанных с работой партии;
прогнозирование развития политической ситуации и влияния на нее мероприятий партии;
оптимизация использования временных, человеческих и финансовых ресурсов.
Роль информационных технологий в политике трудно переоценить, так как они позволяют автоматизировать важнейшие политические процессы, что означает частичное устранение физического труда, значительное повышение эффективности работы политических организаций и экономию всех ресурсов. На сегодняшний день наилучшим инструментом управления и повышения результативности работы партийной организации является специализированная автоматизированная система.
